昆山福彩中心兑奖在哪:北京立法嚴打非法一日游 指定購物場所要簽書面合同

作者:北京青年旅行社
時間:2017年05月27日 10:30 瀏覽次數:

万州区福彩中心 www.tzrqwh.com.cn 北京立法嚴打非法一日游 指定購物場所要簽書面合同

北京市第十四屆人大常委會第三十八次會議26日表決通過《北京市旅游條例》,以立法形式嚴打“非法一日游”等。條例提出,任何單位和個人不得擅自在公共場所散發、懸掛、涂寫、張貼一日游產品廣告。條例對旅游購物進行了規范,明確如果旅行社指定具體購物場所或者安排另行付費旅游項目的,應當與旅游者簽訂書面合同。

北京市第十四屆人大常委會第三十八次會議25日至26日在京舉行。該條例將于今年8月1日起施行。

不得擅自發“一日游”廣告 構成犯罪可追究刑事責任

為強化“一日游”管理,條例對經營者行為提出了明確規范。

北京市人大法制委員會副主任委員李小娟表示,草案修改二稿第24條規定對團隊旅游活動實行電子行程單管理制度,針對電子行程單管理制度試運行過程中發現的部分旅行社、旅游客運經營者不進行團隊旅游活動備案、不按照電子行程單提供服務的情況,法制委員會建議在該條第二款增加了“旅行社、導游、旅游客運經營者及其車輛駕駛人員、景區應當按照旅游電子行程單提供相關服務”的內容。

針對“一日游”,條例第53條明確提出,任何單位和個人不得有下列行為:

一未取得旅行社經營許可、旅游客運經營許可、導游證,從事一日游經營服務活動;二擅自在公共場所散發、懸掛、涂寫、張貼一日游產品廣告;三冒用旅行社、旅游集散中心、公交客運企業等名義,利用公交站牌、互聯網、旅游地圖等媒介或者在旅館、車站等公共場所,發布一日游虛假信息,非法攬客;四以不合理低價非法攬客,并在旅游行程中向旅游者索要合同約定以外的費用,誘騙、強迫或者變相強迫旅游者參加購物活動、另行付費旅游項目;五擅自變更行程或者中止服務活動,甩團、甩客; 六在景區內及其周邊地區,追逐,攔截旅游者,索要物品,推銷商品或者服務;七其他法律、法規規定的一日游違法行為。

如果違反第53條,條例明確了應承擔的法律責任。

李小娟說,非法一日游經營既包括主體非法,又包括行為違法,且主體復雜,形式多樣。為了提高對非法一日游的打擊實效,草案修改二稿第80條分兩款規定了法律責任:第一款規定對所列違法行為相關上位法和本市地方性法規有規定的,優先適用相關法律法規的規定;第二款則作了兜底性規定,對其他法律法規沒有規定的情況明確了應當承擔的法律責任,以保證違法行為均能受到懲處。

根據第80條第二款,違反本條例第35條規定的,由旅游、工商、交通、城管執法等有關行政部門責令改正,沒收違法所得,并處以1萬元以上10萬元以下???違法所得10萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下???對有關責任人員,處以2000元以上2萬元以下???構成犯罪的,依法追究刑事責任。

此外,條例第55條提出,組織團隊旅游前往長城、明十三陵等本市有多個同類景區或者景區內有多個同類收費景點游覽的,旅行社應當在旅游合同中明示所游覽景區或者景點的具體名稱,列入旅游行程中的收費景區,不安排進入游覽的,應當在合同中注明。

旅行社指定購物場所 要與旅客簽書面合同

條例也專門分章節,對旅游購物進行了規范,明確如果旅行社指定具體購物場所或者安排另行付費旅游項目的,應當與旅游者簽訂書面合同。

條例第44條提出,接待團隊旅游的購物場所、另行付費旅游項日經營場所應當同時向其他社會公眾開放。如果違反該規定,條例提出,未向團隊旅游者之外的社會公眾開放的,由工商行政部門或者其他有關部門責令改正,并處以5000元以上5萬元以下???情節嚴重的,責令停業整頓。

此外,條例第47條指出如下幾款:

旅行社經與旅游者協商一致或者應旅游者要求,指定具體購物場所或者安排另行付費旅游項目的,應當簽訂書面合同;旅行社應當向旅游者明示具體購物場所、另行付費旅游項目的基本信息以及可能存在的消費風險;

旅游者在前款規定的具體購物場所內購買商品,銷售者在商品中摻雜摻假,以假充真,以次充好,以不合格商品冒充合格商品,或者銷售失效、變質的商品的,旅游者可以在旅游行程結東之日起三十日內要求旅行社辦理退換貨;所購商品對旅游者造成損害的,旅游者可以要求旅行社先行賠償;旅行社賠償后,有權向商品銷售者追償;

未經旅游者書面同意,導游在旅游行程中擅自增加另行付費旅游項目或者以就餐,接受檢查等名義變相增加購物場所的,由旅行社按照前款規定承擔違約責任。

此外,條例也對旅游監督管理提出要求。李小娟說,考慮到實踐中旅游者投訴內容也包含對違法行為的舉報,投訴舉報事項有可能基于民事糾紛,三者之間的界限難以明確界定,法制委員會建議將該款內容進行簡化,使統一受理機構的處理時限和處理程序更加明晰。

條例第61條第二款提出,統一受理機構接到旅游者投訴、舉報后,應當及時調查處理。按照旅游綜合執法職責分工應當由其他部門調查處理的,在三個工作日內移送有關行政部門處理。統一受理機構應當將移送情況告知旅游者。有關行政部門應當將處理情況向旅游者反饋。

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